“过年前就让交学费”“学费要交到暑假七月份”,各地家长们对幼儿园的收费安排表示不满。据江苏城市频道报道,该地区不少家长反映民办幼儿园跨期提前收取费用,导致孩子并未上课却要继续缴纳学费。对此现象,全国各地已出台细则,并展开排查,要求民办幼儿园退还违规跨期收取的费用。

针对疫情期间幼儿园跨期收费,教育部在4月10日发布预警,明确要求学费(保教费)不得跨学年或学期预收。据界面教育不完全统计,江苏省、安徽省,以及山东省等多地已针对幼儿园退费出台具体政策。

根据疫情防控规定,多省市将在5月启动幼儿园返校及开学工作。恢复正常经营后,民办幼儿园可继续按月、按学期收取保教费,补充现金流。但家长这学期是否还会选择将孩子送进幼儿园,则为幼儿园经营带来不确定性。

山东省潍坊市则提出,幼儿园可按照法定工作日是否达到一半来计算退费金额。幼儿当月入园时间在法定工作日一半(含一半)及以下的,按半个月退费,超过一半以上则不退费。

不过,住房公积金异地使用要在全国范围内全面推广还面临不少障碍。“主要难点是如何保持两地公积金资金池总体平衡。”西南财经大学经济学院教授刘璐认为,需要解决两地公积金资金池协调问题。如果一地往另外一地流动多了,这会让流出方的其他职工觉得不划算。“所以,理想情况还是两地公积金资金池流动在总体上处于平衡状态,这样既能满足两地职工交叉买房需求,又不至于让某一方觉得吃亏。”

此外,现行管理制度也是一大障碍。由于公积金由各个地方政府管理,要异地使用,必须省级和省级之间轮番谈判,还要克服不同省市之间保障日、缴费日不同的问题,难度比较大。

研究机构中教投研调查发现,大量幼儿园已丧失经营信心、选择退出,512份有效问卷中,331家幼儿园表示选择正在转让或寻找融资。

在政策护航下,住房公积金跨区域使用的推广速度加快。记者了解到,目前包括武汉、南昌等城市在内的长江中游城市群省会城市,以及淮海经济区10城已先后推出公积金互认互贷措施。近日,又传出广州住房公积金管理中心手机端业务系统升级上线,新增首次提取申请、贷款申请和异地账户转入等功能,实现提取业务、异地转入无需再跑腿,贷款“只跑一次”。

南京市建邺区教育局相关负责人向当地媒体回应称,江苏省已发文明确,幼儿园收费只能按月和本学期收取,不能提前跨学期收费。所有违规收取的费用在两三天内必须清退到位。

此后,由于异地贷款政策在一些地方尚未落地,部分地区存在手续繁琐、限制条件多、缴存使用证明不规范、信息核实不顺畅等问题,2016年10月份,住房和城乡建设部发布了《关于住房公积金异地个人住房贷款若干具体问题的通知》,进一步明确了有关事项,包括明确异地贷款使用条件;不得对异地贷款设置附加条件;因地制宜确定异地贷款额度;统一规范缴存使用证明材料。

高端幼儿园的经营也受到影响。一年保教费约为10万元左右的上海市海富幼儿园曾向家长发布求助信,表示疫情期间三个月没有学费收入,由于外籍教师多、成本高,外援资金已基本用尽,4月底达到极限。

安徽省合肥市、亳州市要求,已收保教费的幼儿园要按照幼儿实际入园时间在2020年春季学期末完成结算和退费,综合日均收费标准和延迟天数计算。其中延迟开学天数按2020年2月10日起开始,累计至教育主管部门允许开园的前一日。

为计算退费金额,各地普遍要求幼儿园根据实际入园时间统计费用,而入园时间的界定则略有差异。

根据疫情防控要求,民办幼儿园已停工三个月左右,停业期间虽没有学费收入,但房租、教师工资等成本依旧在产生。一名民办幼儿园经营者曾向界面教育表示,每月运营成本超过40万元,不少园区已无力向老师发放足额工资,只得将薪资降至最低标准。

但要求退还学费之后,民办幼儿园的经营压力明显增加。疫情冲击下,不少幼儿园开始考虑停止经营。

“这项政策对于公积金跨区域业务十分重要,落实了互认互贷思路,体现了较好的政策导向。实际上,两地是在建立‘公积金一体化’概念,这对于后续相关区域居民公积金使用等有积极借鉴意义,也是今年都市圈发展的一个重要政策思路。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析说。

早在2015年9月份,住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行就发布了《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》提出,全面推行异地贷款业务。缴存职工在缴存地以外地区购房,可按购房地住房公积金个人住房贷款政策向购房地住房公积金管理中心申请个人住房贷款。缴存地和购房地住房公积金管理中心应相互配合,及时出具、确认缴存证明等材料,办理贷款手续。

为便利民生,推动人才、劳动力流动,长期以来我国一直致力于解决“三险一金”异地使用问题,在养老保险、医疗保险异地使用问题陆续进入解决阶段之后,住房公积金缴存、提取以及使用效率问题,也迫切需要解决。

“应该说,近期各类公积金同城化的政策开始增多,这与都市圈发展等有很大关联。”严跃进表示,此类政策对于后续房屋买卖等市场有较为积极作用。第一,公积金一体化使得相关城市的购房者使用公积金更加便利,一些异地缴纳公积金的购房者,也可以较好提取公积金和申请公积金贷款,有助于促进交易市场活跃。第二,公积金一体化也使得监管更加到位,对于各类违规提取等使用行为可以重点打击,有助于后续公积金使用合规。