上海:大做“减法” 大幅提升营商环境

新华社上海12月23日电 题:上海:大做“减法” 大幅提升营商环境

拉动产业链催生5G杀手级应用

对于5G终端,三大运营商应该高度注重几个方向。一个是构建5G终端产业链新生态,持续推动5G通用模组发展、5G行业终端孵化、5G泛智能终端孵化与5G应用创新,与合作伙伴一起共筑万物互联的5G时代。

根据世界银行最新发布的《2020年营商环境报告》,中国连续两年成为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一,今年更是首次跻身全球排名前40。

在10月30日的三大运营商5G商用开幕式上,中国电信董事长柯瑞文直接指出,5G应用是关键。

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中国联通董事长王晓初也已指出,在生活方式上,5G将通过高清视频、VR/AR等,深刻改变人与人、人与物、物与物之间的交互体验方式,使得人民生活更加美好。中国联通将建立全网集中的大视频运营平台,广泛聚合优质应用与内容,提供更丰富、更高清、更流畅的VR/AR观看体验,以及各类应用服务。

今日,出演《死亡搁浅》主角Sam的“弩哥”诺曼·瑞杜斯在推特上分享了这一情景,只见他在小岛秀夫领奖时站起来振臂欢呼,可以说是真爱了。

并联审批:让“数据跑路”

“营商环境就是生产力”“甘当服务企业的店小二”“把‘一网通办’打造成上海营商环境的金字招牌”……近两年来,上海以“钉钉子”的精神、“刀刃向内”的决心,持续优化营商环境。

而中国联通董事长王晓初最近在“世界5G大会”的演讲中对5G做了形象的比喻,他说,2G促成了短信、彩信的普及,3G催生了互联网与移动通信的融合、带来了智能手机的革命,4G带来了短视频、移动支付、网约出行等生活方式的改变,而5G将以“大带宽、广连接、低时延、高速率”等特征,与AI、大数据、云计算、区块链等新技术一起,发生不可思议的“化学反应”。

创新思维 孵化商用模式

减,就是减环节、减证明、减时间、减跑动次数。以办理建筑许可的环节和时间为例,上海由2018世行报告的23个环节、279天,减至2019世行报告的19个环节、169.5天;再到2020世行报告的18个环节、125.5天。一套“组合拳”下来,两年总计将办理环节压减了22%,办理时间压减了55%。

据悉,上海已建立基于风险等级的分类审批和管理机制,根据项目的预期用途、建筑面积、施工难度等风险因素,划分为6种风险等级,分别设定不同的审批流程、审批时限、监管方式和验收程序。

“如今,上海市建设工程规划许可证、施工许可证、竣工验收合格通知书等全部审批文件采用电子证照,可通过一站式申请建筑许可和六方验收,实现了在线一次发证,改革从‘企业跑腿’转变为‘数据跑路’。”上海市住建委有关负责人表示。

5G会给用户带来什么好处,这也是三大运营商需要思考的,这就需要思考5G的商业模式。

一个好的迹象是,运营商的5G商用发展思路很清晰,前期的终端“四化”推进工作成果有目共睹。

整个通信行业一直是面向2C,卖SIM卡,按流量、时长收费。5G比较复杂,运营商不想继续做管道。要打破管道。显然,运营商应该要用创新性思维来思考能给用户带来什么样的5G价值,因此终端运营策略也应围绕用户需求,继续做大蛋糕,孵化商用模式,

刀刃向内:“减并放转调”

5G是量变到质变的过程。如果将信息通信技术比作一个公路,可以将2G看作乡间小路,把3G看成四车道,4G则是40车道,而5G将是400车道,将极大地拓宽信息通信发展的道路。这么宽广的道路上,跑什么车,应该是由用户需求决定的,不能拍脑袋定目标。同时,也需要运营商引导,而终端是5G的先行者。

作为权重达到55%的中国样本城市,上海近两年来在优化营商环境上始终保持一以贯之、一马当先姿态,为中国营商环境排名跃升交出了不俗“答卷”。

改革效应:企业感受第一

这其实也就是今年4月举办的中国联通全球产业链合作伙伴大会上提出的5G终端“四化”,即手机5G化、制式通用化、价格民众化和终端泛在化。

记者从上海市住建委了解,根据今年的世行报告,上海 “办理建筑许可”这项指标,全球排名从第121位大幅攀升至第33位,创下单一指标年度最大升幅的纪录。这主要得益于对办理建筑许可的流程再造,见效于“减并放转调”。

“我们在浦东张江科学城的未来公园(艺术馆)新建项目是小型项目,7月19日签订土地合同,3天就拿到规划许可证和施工许可证;10月下旬项目完工后,按照小型项目的简化程序,4天就完成了综合竣工验收并取得合格通知书。”张江国信安地产的姜海清表示,审批时间大幅减少之后,企业可以把大量的精力用于设计、项目定位和项目实施过程上。

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记者从浦东新区建交委了解,根据对改革期间已完成项目的统计分析,浦东新区房屋建筑工程类综合验收实现了一般项目平均13天、小型项目平均4.2天完成综合竣工验收的实际效果,而以前整个验收过程需耗时半年左右。

“以前办理工程类审批过程中,企业需要准备多套申请材料,往返各个部门及窗口递交材料。实行‘并联审批’改革后,企业只要准备一套申请材料,进行网上申请,审批完成后就可以领取许可证了。”上海市奉贤区一家代建企业负责人杨洞国告诉记者,企业不仅可以向平台申请综合审批,还可以申请综合验收。“现在,竣工综合验收实现了流程集约化,变串联为并联,大大提升了企业办事全流程的便利度。”

“答好营商环境考卷,最根本的还是看社会评价和企业感受。改革措施千万条,企业感受第一条。”上海市发改委副主任朱民说。

而最近中国联通也做了一些前瞻性的事情,正式推出第一个杀手级应用5G新直播,并给出了定义:新直播就是5G新技术赋能后的直播模式,具有“超高清+多视角+互动”等特色;中国联通已推出全球首家5G直播基地,并进行网络、技术和商用三方面赋能,从自身3亿手机用户和沃视频、手厅用户的需求出发,向基地发展提供双千兆网络和5G直播技术,希望将来“人到哪儿,直播就在哪儿”。

5G新时代,筑造新思维!

记者从百事上海松江工厂了解到,该公司在一期和二期厂房之间建设了一条空中连廊,以便在两个厂房之间进行物料输送。“作为低风险的小型项目,我们在办理过程中被豁免了审图环节,规划许可证、施工许可证一次性发证,从拿地到开工仅用了18个自然日,极大减少了时间成本、资金成本,缩短了项目建设周期。”工厂负责人魏伟说。

“对减不下来的就并,在上海办理很多行政事项,线上一网、线下一窗,一张表单、一个系统已成为常态。”上海市住建委有关负责人表示,“改革中,上海始终坚持‘把该放的权放得更彻底,以事中事后监管为原则,事前审批为特例’,加快推进审批体制改革、政策制度创新和审批流程再造。”

建议重点在三方面发力:一是聚焦云游戏、XR、新直播等重点领域,催生5G杀手级应用;二是携手合作伙伴共同拉动产业链上下游创新合作;三是以点带面推进和孵化5G业务和商业模式。

中国移动已提出,牵头成立全球5G联合创新中心,建设23个开放实验室,加快与头部企业融合创新,打造了智慧交通、智慧能源等约50个5G行业示范应用,孵化超高清视频、云游戏等5G特色个人业务。

另一个是需要发挥5G终端集群优势,聚焦产品、合作、渠道和营销方式的集约化、互联网化转型,以5G终端为切入点,构建“合作生态网”、“营销运营网”、“智能交付网”三网一体的5G终端全生命周期生产运营支撑体系,打造差异化的5G终端新运营。