中新社北京9月10日电 全国日本经济学会、中国社会科学院日本研究所与社会科学文献出版社10日共同发布《日本经济蓝皮书:日本经济与中日经贸关系研究报告(2020)》(以下简称“报告”)。报告指出,中国连续12年成为日本第一大贸易伙伴国,2019年双边贸易发展平稳,趋向多元化。

报告指出,2019年中日贸易平稳发展,投资总额稳步增长。虽然世界经济增速下滑、贸易保护主义和单边主义盛行使全球贸易受到严重影响,但中日双边贸易仍继续保持了3000亿美元规模。中国连续12年成为日本第一大贸易伙伴国。

“上去高山望平川,平川里有我的家园。我和尕妹致富忙,好日子还在前面。”东家沟村村民一改往日忧愁的“花儿”,喜悦之情溢于言表。

东家沟村在致富这条路上迈出了强劲有力的第一步。

鱼塘变“食堂”,给当地养殖户出了一道棘手的“选择题”——保鱼还是护鸟?他们似乎谁都“惹不起”。

报告援引中国日本商会发行的2019年版《中国经济与日本企业白皮书》的数据指出,48%的日资企业希望扩大在华经营规模,高出2015年10个百分点。这说明在华日资企业对投资中国市场保持较强的信心。

“我爸妈身体不好,家里还有两个孩子要上学,家里没有固定的收入来源,生活很不容易。2016年我从安徽中医药高等专科学校毕业,由于专业的限制,一直没有找到稳定的工作,后来扶贫工作组联系了交通厅,把我安排到了共玉高速花石峡收费站工作,现在一个月工资有5000左右,为我爸妈减轻了不少负担。”东桂连告诉记者。

在某些地区,这种保护补偿,已提上日程。比如,2012年施行的《青海省重点保护陆生野生动物造成人身财产损失补偿办法》,就规定相关补偿的标准和申请程序,同时明确“对野生动物肇事补偿费用,省级财政部门承担50%,市级财政承担25%,县级财政承担25%。”而云南起步更早,早在1998年,相关补偿办法就颁布实施,野生动物肇事补偿不仅早就普及,云南一些地方还联合保险公司,推出“野生动物肇事公众责任险”,实现补偿机制的政府埋单、市场操作。

警方表示,对网民反映的问题,公安机关将依法严肃、客观、公正调查处理。同时,公安机关在此提醒,请广大网民不造谣、传谣、信谣,共同维护网络秩序。

2014年可以被定义为东家沟村的历史拐点。经过互助县委、县政府协调推进,东家沟村在地域平坦、交通便利的塘川镇上山城村统一安置宅基地。此后,他们的命运开始加速逆转,乡村正在振兴。

同时,日本对华直接投资保持逐步恢复的势头,2019年也不例外。据中国商务部统计,截至2019年底,日本累计对华投资实际使用金额为1157.0亿美元,占中国吸引外资总额的6.1%,成为中国第一大外资来源国。

宽敞的硬化路面、来往的运输车辆、漂亮的安置新区、村民们爽朗的笑声……在东家沟新村,一张张笑脸见证了日新月异的变化。“现在我们都住进了二层楼房,村民们就近做起了生意,有的搞农家乐,有的开服装店、小超市等,大家都对自己的生活有了新规划,过上了新生活。”东国合告诉记者。自2014年实施易地扶贫搬迁项目后,村级基础设施、村民生产生活条件及群众精神面貌都得到了彻底改变。村民们都说,“等来了党的好政策,也遇到了好书记,我们脱贫致富的信心更足了。”

报告特别指出,自新冠肺炎疫情暴发以来,中国迅速控制疫情,使经济快速恢复增长,保持稳中向好的发展势头,国内将涌现出更多新的投资和消费增长点,对于日本等外资企业而言,这意味着巨大商机。日本各界和企业也继续看好中国经济社会发展前景和市场发展潜力,重视并加强在华投资合作。

然而,现实中这个补偿条款,在部分地方似乎难以落地。承担具体补偿义务的主体是哪个部门;补偿经费到底从何而来;具体损害补偿该如何计算,对于这些关键性的操作细节,各地往往都缺乏清晰的规定。这也是天津部分鱼塘变候鸟“食堂”,养殖户的损失却无人闻问的原因所在。

驻村工作队积极协调多个部门加强村民劳动力技能培训。截至目前,共有57人次参加了由乡政府和县相关部门组织的家畜养殖、农家乐、电焊等培训,增强了贫困户的劳动技能。并根据青海省交通运输厅相关通知,2017年,交通厅招聘东家沟村贫困户东庭山的女儿东桂连等5名符合条件的大学生去省内高速收费站工作,极大地提高了贫困户收入来源。

秋深冬起,木落霜飞。据报道,往年这时,天津养鱼大户冯义豹正忙着出鱼,但今年这个离七里海湿地不远处的鱼塘却近乎空空如也,“十几万斤鱼,说没就没了”。“偷”走他鱼的,是乌泱乌泱的候鸟,尤以国家一级保护动物东方白鹳最为惹眼。七里海湿地是它们的重要“驿站”。

据悉,对于养殖户的损失,天津相关部门已开始摸底调查,这让养殖户看到挽回损失的希望。但比起临时的摸底和补偿之外,更重要的是加快地方立法,让补偿机制走向法定化、长期化。也只有如此,才能形成动物保护更有效的激励机制,让人与鸟和谐相处,让野生动物保护的概念更加深入人心。

报告指出,随着中国国内消费市场规模扩大,居民收入水平提高,日本对于中国国内市场更加倚重,日本企业对中国市场定位转变,更多依托中国国内产业链,中日贸易来往趋向于多元化。

第二步该怎么走?促进就业是关键。

“搬下来后,我们出去打工也方便了,出了村口,2块钱就能到西宁,村上有小学,还有卫生院,日子过得是一天比一天好哩!”东冬梅告诉记者,在山里生活时,天没亮就离家,沿着11公里的山路走到宁互公路才能坐着公交车去西宁市务工,晚上又顶着月亮走回家中。“一天三四个小时花在路上,还不一定当天就能找到工作。如今旺季的时候,务工车辆直接开到了家门口,以后再也不用愁挣钱了。”

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“为什么要修这条路呢?如果想要带领老百姓致富,就得有依仗的产业。不管是发展种养殖业,还是出去务工,首先最关键的就是得走出去,修路就变得尤为重要。”

马春庆是青海省交控建设工程集团有限公司派驻东家沟村驻村的第一书记,他深知不能光让村民们搬得出,还得稳得住。要搬迁更要发展,必须做到安居与乐业并重,从根本上解决贫困问题。经过一番考量,两委班子决定先修路。要修的这条路是互助县塘川镇上山城至西山乡王家庄的公路,全长23.4公里。

那么钱从哪里来?马春庆决定“厚着脸皮”向自己的“老东家”伸手要钱。在“老东家”的支持下,建工集团协调青海省交通运输厅投入资金523.54万元,高质量高标准修建了塘川镇上山城至西山乡王家庄的公路和新村巷道,把村民户宅前的路都进行了硬化,并协调投资20万元,修建了新村大门,真正打通了村民进出村子的最后一公里。

走进村民东冬梅的新居,上下各五间的二层小楼装修得格外气派,冰箱、彩电、还有东冬梅自己设计的电视背景墙和卧室,让到访者仿佛走进了城市的小洋楼。

破解该困境,需要政府相关部门积极介入。国家保护动物,发起保护的主体是国家,而非民众,对于因保护野生动物而造成民众生命或财产损失的,国家有补偿义务。对此,《野生动物保护法》也明确规定:因保护本法规定保护的野生动物,造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的,由当地人民政府给予补偿。

报告同时指出,中国企业也继续加快对日投资步伐,中国对日投资稳步增长,主要涉及制造业、金融服务、互联网、电气、通信、软件等新业态,以及跨境电商、移动支付、共享经济等新经济模式。中国企业还看重日本市场和研发环境,众多中国企业与日本运营商及生产商开展互惠互利合作。(完)

对于养殖业者而言,他们是无力破解这个难题的。东方白鹳等候鸟是珍贵的国家保护动物,受法律保护,他们不敢有任何伤害。但如果眼睁睁看着鱼被候鸟吃掉,养殖业者只有血本无归。东方白鹳等候鸟属于大型鸟类,食量惊人,两片鱼塘,一个多月就能被吃十几万斤鱼,损失高达50万元。而那么多养殖户所承受的损失,算下来恐怕也不是个小数目。

天津是全球八大重要鸟类迁徙通道之一,得益于生态保护的完善,东方白鹳等候鸟生存境遇得到大幅改善。但成群成群的候鸟选择在当地栖息,也衍生出民众生产生活与动物保护日益尖锐的冲突。鸟类与人类争食,鱼塘变“食堂”,是养殖业者之痛,也是当地经济民生难以承受之重。

“以前在老村里生活的时候,道路不方便,出个村都得要走几公里的山路,尤其是孩子们上学,得走十几公里的路去蔡家堡乡上学,而且山里的自然条件恶劣、土地贫瘠,‘一方水土养活不了一方人’,生存环境是相当艰苦的。”东家沟村党支部书记东国合告诉记者。

路通了,致富路自然也就广了。今年春天,驻村工作队就迫不及待地将老村折旧复垦的200亩土地种上了花椒树,并在春耕备播期间,由建工集团出面协调解决有机肥80吨,农膜450卷,给贫困户发放青薯9号马铃薯良种30000斤,完成土地深松项目300亩。为村里种植大户协调解决有机肥61吨,农膜730卷、马铃薯良种14.75吨。同时,对建档立卡户中符合小额信贷申请条件的18户贫困户落实“530”贷款79万元,23户贫困户落实互助资金43万元,确保了有意向且符合条件的建档立卡户都能享受小额信贷政策,切实保障贫困户稳定脱贫不返贫。